针对经济发展中内生动力不强、需求不足的问题，山东、吉林、辽宁等地近日密集部署新举措，在促进消费增长、扩大有效投资、推动制造业转型升级等方面发力，进一步增强经济内生动力。

“五一”之后多地再推促消费举措

“五一”之后，多地及时出台了新一轮促消费政策，把恢复和扩大消费摆在优先位置。

(资料图片仅供参考)

湖南省商务厅、财政厅5月6日共同印发《落实“稳增长”20条进一步恢复和扩大消费若干政策措施》，要求加快推进新消费场景和平台创建。培育建设一批示范步行街、智慧商圈、夜间消费集聚区。

山东日前印发《关于促进实体经济高质量发展的实施意见暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第三批）》，提出支持对商业综合体内限额以上商户的培育。对符合条件的前三季度限上单位销售额排前10位的商业综合体，根据新增纳统单位数量分三档进行奖补。

近日发布的《辽宁省文化和旅游系统优化营商环境提升服务质量若干措施》提出，引进国内外知名酒店品牌和专业管理团队落户辽宁。同时要规范经营行为，打造诚信践诺的消费环境。

“五一”假期期间，各地抢抓契机，实施了一轮促消费举措——北京发放第二批京彩绿色消费券，联动60余个商圈、企业开展促消费活动；上海“五五购物节”发力新场景，促进购物、文旅、美食、赛事、展览五大领域联动；吉林开通多条“夜经济”直通线路，满足游客交通出行需求……

在促消费政策的助推下，消费需求加速释放。据商务部监测，“五一”假期全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长18.9%。

植信投资研究院首席经济学家连平预计，随着经济稳中向好带动就业市场逐步好转，假日消费场景增多，服务消费持续恢复，餐饮消费修复快速推进，整体消费需求有望得到有力释放。

扩投资的发力点是激发民间投资

扩大有效投资是增强经济内生动力的重要内容。多地正在发力扩投资，本轮扩投资举措的重点是激发带动民间投资。

5月4日，广东省委常委会召开会议，提出积极扩大有效投资，扎实推动重大项目建设，向民间资本推介一批投资示范项目。

吉林印发《吉林省制造业智能化改造和数字化转型行动方案（2023—2025）》等文件。吉林省工业和信息化厅副厅长马毅在5月5日举行的发布会上表示，未来三年，将以“政策全覆盖”来激发企业投资动力，省财政每年将统筹安排专项资金，给予符合条件的项目贴息支持。

浙江省财政厅近日迭代优化了绿色转化财政专项激励政策，要求创新投融资机制，鼓励、引导和吸引社会资金参与。

相关部委加强统筹谋划和系统部署，拟建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制。国家发展改革委新闻发言人孟玮日前表示，“接下来将加强信息发布和引导，依托全国投资项目在线审批监管平台，积极向民间资本推荐吸引力强的项目，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来”。

“民间投资是全社会固定资产投资的主力军，也是提升投资质量、增强投资活力的关键力量。一季度民间投资增长乏力，应尽快激发民间投资活力。”西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠表示。

中国宏观经济研究院研究员王蕴认为，扩大有效投资，在短期内有助于扩大内需，长期看有利于提高有效供给能力、提升供给质量，进而引领和创造新的需求，推动形成供需良性循环，增强国内大循环的内生动力和可靠性。

聚焦实体经济提升制造业

增强经济内生动力还需聚焦实体经济。多地抓牢制造业“定盘星” ，多项举措推动制造业转型升级。

5月5日，山东省工业和信息化厅等5部门正式发布《山东省制造业创新能力提升三年行动计划（2023—2025年）》，山东将实施关键核心技术攻关能力提升行动、优质企业培育提升行动、未来产业发展提升行动等九大行动，加快提升制造业创新能力，打造“山东制造”优势品牌。

5月4日，黑龙江省发展改革委等部门发布《致有关制造业企业的一封信》提出，继续开展扩大制造业中长期贷款投放工作，支持领域也再次拓宽，欢迎有中长期贷款需求的广大制造业企业积极申报。

吉林正在推进“数字吉林”建设，该省表示将通过创新举措和政策引导，力争用三年时间，推动有意愿的规模以上工业企业完成一轮智能化改造和数字化转型。

吴垠对记者表示，制造业是立国之本、强国之基，是实体经济的重要组成部分。制造业的质量和效益，直接影响着经济内生动力。接下来，应该有针对性地加快补上我国产业链供应链短板弱项，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力，同时优化重大生产力布局，确保国民经济循环畅通。

（文章来源：上海证券报）

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