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记者李军

近年来，聊城市救助服务中心始终坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，聚焦救助服务质效提升，救助管理工作机制逐步完善、救助服务水平明显提高。然而，通过对救助对象进行深层分析，不难发现，流浪乞讨人员屡送屡返、重复救助问题依然突出，多地普遍存在“轻源头、重街头”、治标不治本的现象。这一现象浪费社会救助资源，增加政府公共服务成本，严重影响社会治理成效。为扎实做好流浪乞讨人员救助管理工作，维护流浪乞讨人员合法权益，保障他们的人身安全和基本生活，实现救助管理服务水平的改善和提升，聊城市救助服务中心开展了以党建为引领的受助人员返乡关爱帮扶活动。

本次活动的服务对象是受重病、残疾、贫困、监护和扶养（抚养、赡养）缺失等因素影响而导致流浪的特殊困难群体，这一群体在接受救助机构送返乡服务后，仍然有再次外出流浪的可能性。为了能更加直观、全面的了解受助人员的生活环境，活动采用入户走访的形式展开。走访内容按照中心起草的《流浪乞讨人员返乡关爱帮扶服务规范》要求严格进行。

为确保此次活动的成效，中心做了一系列前期工作：对救助返乡的特殊困难人员建立了信息台账，内容包括个人基本情况、困难情况等；业务部负责人对走访工作人员进行了服务规范的宣传培训，以便工作人员更好理解和掌握规范内容，并能够按照规范要求提供返乡关爱帮扶服务，提升服务质量和工作效能；同时中心为被访困难群众准备了油、面、衣服等生活物资，用实实在在的行动把党的关怀和政府的温暖传递给每一位受助对象。

活动中，中心工作人员联合县（市、区）民政相关部门负责人、当地乡镇民政所负责人、村干部一同来到困难群众家里，对他们的身体健康、个人卫生、饮食起居、行为表现、经济来源、邻里关系等情况进行询问。通过这种面对面的方式，全方位了解他们的真实处境及面临的困难。其中有一名困难群众患有精神残疾，病情比较严重，家里只有一名哥哥，兄弟俩相依为命，生活比较困难。患病的弟弟目前享受低保政策，吃穿住都得到了保障，但精神状态不稳定，必须有人贴身看护，否则还可能外出走失，造成再次流浪的后果。工作人员了解到这个情况后，当场协调当地民政部门与精神专科医院联系，确保他能尽快送至医院进行治疗，最大程度避免再次流浪的后果。工作人员按照要求填写了回访登记表，对走访的困难群众情况进行登记与评估，并根据回访情况，对返乡人员生活困难未解决、帮扶政策未落实的，及时反馈给当地民政部门，由当地民政部门将情况通报至乡镇人民政府及相关部门。

下一步，聊城市救助服务中心将会对返乡受助未成年人进行走访，开展心理咨询和需求评估，一旦发现存在心理和行为偏差的未成年人，会指导其监护人配合，制定详细工作方案，有针对性地开展心理疏导和行为矫治，为受助未成年人提供更人性化、专业化、规范化服务，用有温度的救助呵护未成年人健康成长。

在流浪乞讨人员的源头治理与回归稳固工作中，救助管理机构始终是关键一环。聊城市救助服务中心在《流浪乞讨人员返乡关爱帮扶服务规范》下指导开展的关爱帮扶活动，及时跟进救助返乡的困难群众，持续提供有效的帮扶、保护和支持，力争实现让他们不想流浪、不再流浪的转变，从而有效预防和遏制困难群众流浪乞讨、反复流浪的现象，进一步维护流浪乞讨人员合法权益，从而实现救助管理服务水平的改善和提升。

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